Affidamento consulenza esterna in assenza di procedura selettiva: non necessariamente produce danno erariale
Approfondimento di V. Giannotti
Il caso posto all’attenzione della magistratura contabile riguarda l’affidamento di un incarico di consulenza di supporto al Servizio Contabilità – Bilancio, a fronte della improvvisa mancanza del responsabile finanziario per assunzione ad altro incarico, in assenza dell’obbligatoria procedura selettiva. A tal fine, la Procura rinviava a giudizio per danno erariale i vari responsabili che quella consulenza avevano attribuito, pur in presenza all’interno dell’ente di figure dirigenziali e in assenza della obbligatoria procedura selettiva, elementi questi forieri del danno procurato alle casse dell’ente pari ai compensi corrisposti in violazione di legge. I giudici contabili, pur concordando con la Procura, circa la sussistenza dell’obbligo di scegliere il consulente tramite procedure comparative, con evidente violazione di legge, tuttavia, evidenziano come tale violazione di legge di per sé sola non è sufficiente ad integrare un comportamento illecito rilevante in termini di responsabilità erariale. In altri termini, il Collegio contabile precisa come la Procura non abbia adeguatamente dimostrato in che modo dal mancato esperimento della selezione sia derivato un danno erariale, nel più limitato senso di poter acquisire le stesse prestazioni per un compenso inferiore, considerato anche che il compenso medesimo, corrisposto al professionista, appare essere stato contenuto nell’ambito delle tariffe professionali rapportate all’importanza dell’incarico, assolvendo di conseguenza i convenuti da responsabilità contabile. Sono queste le conclusioni cui è pervenuta la Corte dei conti, Sezione giurisdizionale per la Regione Sardegna, con la sentenza 14/02/2017 n.17 qui di seguito commentata.
Il fatto
Un ente pubblico aveva proceduto ad affidare un incarico ad un libero professionista per lo svolgimento di attività di supporto al Servizio Contabilità – Bilancio, prorogato a più riprese nel corso del tempo.
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