La riscossione coattiva dei tributi comunali – Questioni operative

L’attività di riscossione coattiva delle entrate locali è rimasta bloccata per un anno e mezzo (da marzo 2020 ad agosto 2021) ed è gradualmente ripartita da pochi mesi, per cui i Comuni non hanno avuto modo di verificare sul campo le nuove procedure previste dalla Legge n. 160/2019.

Nel frattempo il legislatore è intervenuto sulla governance e sulla remunerazione del servizio nazionale della riscossione (Legge n. 234/2021), anticipando parzialmente quanto previsto dalla Legge delega fiscale (AC 3343), prevedendo la non impugnabilità dell’estratto di ruolo e limitando l’impugnabilità del ruolo (Legge n. 215/2021). Occorre quindi fare i conti con una disciplina resa complessa dal susseguirsi di norme settoriali e norme di portata generale. Il corso esamina le novità normative in materia di riscossione coattiva, con particolare riferimento alle questioni operative e alla figura del funzionario responsabile della riscossione.

Programma:
• La sospensione dell’attività di riscossione coattiva (art. 68 del D.L. n. 18/2020) ed i termini decadenziali/prescrizionali.
• L’estensione del termine per le cartelle notificate tra il 1° settembre 2021 ed il 31 marzo 2022 (L. n. 215/2021).
• Governance e remunerazione del servizio nazionale della riscossione (L. n. 234/2021).
• Non impugnabilità dell’estratto di ruolo e limiti all’impugnabilità del ruolo (L. n. 215/2021).
• Gli sviluppi della riscossione coattiva nella Legge delega fiscale (AC 3343).
• Le novità contenute nella L. n.160/2019:
–          l’accertamento esecutivo;
–          la remunerazione dell’attività;
–          l’accesso alle banche dati, ecc.
• Il funzionario responsabile della riscossione:
–          abilitazione;
–          nomina;
–          competenze.
• La disciplina del Titolo II del DPR n. 602/1973.
• La cartella di pagamento e l’ingiunzione fiscale: differenze tra i due strumenti.
• La riscossione coattiva dopo l’emissione dell’accertamento esecutivo.
• Il periodo di sospensione dell’esecuzione e i solleciti di pagamento.
• Le azioni cautelari ed esecutive:
–          fermo amministrativo;
–          ipoteca;
–          espropriazione mobiliare e immobiliare;
–          pignoramento presso terzi.
• Le procedure di affidamento del servizio (in supporto o in concessione).