Incentivi tecnici ai dirigenti
La questione, di particolare rilevanza, che ha aperto alcuni dubbi in dottrina ha riguardato la possibilità di poter riconoscere, ai dirigenti gli incentivi tecnici legati ai progetti PNRR-PNC, così come previsti dall’art.8, comma 5, del DL 13/2023 in ragione del successivo codice dei contratti che, all’art.45, comma 4, del d.lgs. 36/2023 ha escluso l’erogazione degli incentivi tecnici ai dirigenti, confermando quanto già previsto nel precedente codice dei contratti (art.113 d.lgs. 50/2016). Secondo il supporto giuridico del MIT la disposizione di cui all’art. 8, c. 5, DL 13/2023, convertito con la L. 41/2023, è disposizione speciale, la cui deroga rispetto alle regole ordinarie (d. lgs n. 36/2023) è valida solo per gli appalti PNRR-PNC. Pertanto dalla lettura coordinata delle disposizioni di cui all’art. 8, co. 5, d.l. 13/2023 e all’art. 225, co. 8, D.lgs. 36/2023 risulta che l’art. 8 del dl n.13/2023 consente di erogare anche ai dirigenti gli incentivi per funzioni tecniche per i progetti PNRR-PNC e limitatamente al periodo 2023-2026, purché i criteri di riparto siano oggetto di accordo in sede di contrattazione decentrata e poi trasfusi in un regolamento.
Parte destinata all’assicurazione dei dipendenti
Le nuove disposizioni del codice dei contratti, di cui al d.lgs. 36/2023, prevedono un obbligo di destinazione di parte delle risorse accantonate nel 20% della percentuale massima del 2% degli incentivi tecnici, per la copertura degli oneri di assicurazione obbligatoria del personale. Il dubbio riguarda a quali figure professionale vi è obbligo di attivare una procedura assicurativa. La risposta del servizio giuridico è che tale obbligo sussista esclusivamente per le figure professionali interne che partecipano agli incentivi tecnici, importi questi che vanno prelevati nel quadro economico dell’intervento.
Incentivi tecnici e revisione prezzi
In ragione del caro materiali i quadri economici sono stati adeguati alla revisione dei prezzi, così come indicato nel prezzario regionale straordinario (art. 26 del d.l. 50/2022). Pertanto, considerato che la revisione prezzi incremento i singoli quadri economici degli interventi, è stato chiesto se si possa di conseguenza aumentare la parte legata agli incentivi tecnici. Secondo il servizio giuridico del MIT le risorse per gli incentivi alle funzioni tecniche vanno determinati nella misura non superiore al 2 per cento dell’importo dei lavori, servizi e forniture, posto a base di gara e non può essere oggetto di modifica a fronte di revisione prezzi.
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