In materia di accesso agli atti di una società interamente partecipata dal Comune sono applicabili le norme regolamentari sul funzionamento del consiglio comunale, con l'obbligo del rilascio dei documenti entro i termini ivi previsti.
Anche per le società pubbliche la nuova definizione di crisi introdotta dall'art. 2, lett. a) del Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza (dlgs 14/2019, Ccii) ha rilevanza, poiché le misure perviste dall'art. 14 del c.d. decreto Madia del 2016.
Nel determinare i compensi da corrispondere in favore degli organi amministrativi delle società a partecipazione pubblica, gli enti sono tenuti al rispetto del vincolo della normativa vigente. Sono queste le indicazioni della Corte dei conti dell’Emila Romagna (deliberazione n.78/2023).
Gli interventi del Legislatore in materia di società partecipate possono essere inquadrati nel novero delle politiche di spending review, con un chiaro intento di assicurare una più efficiente gestione e razionalizzazione delle partecipazioni al fine di una riduzione del loro costo per i bilanci pubblici (Corte Costituzionale, sent. n. 194/2020).
La Corte dei conti, dopo aver evidenziato forti criticità sulla sostenibilità finanziaria di tipo aggettivo, ha affrontato la congruenza della scelta anche da un punto di vista soggettivo dell’ente locale, oggetto di procedura di riequilibrio finanziario pluriennale (art.243-bis del D.lgs. 267/00).
La costituzione di una società pubblico-privata, con prevalenza della partecipazione da parte dell’ente locale, impone una analisi di sostenibilità economico finanziaria molto dettagliata sia da un punto di vista oggettivo sia da un punto di vista soggettivo.
L’obbligo di vigilanza sugli adempimenti nei termini del riassetto delle società partecipate è di competenza del Sindaco e non del responsabile finanziario. Tuttavia, alcuna sanzione può essere comminata se il Consiglio comunale adotta l’atto nei termini, mentre ai fini sanzionatori previsti dalla normativa risultano irrilevanti eventuali termini violati per la sua trasmissione alla competente Sezione di controllo della Corte dei conti.
